全国政协委员严琦:支持民营企业参与乡村振兴
推动乡村振兴战略实施,需要社会各界共同参与,民营企业义不容辞。通过调研发现,民营企业参与乡村振兴还有一些瓶颈问题亟待解决。
为贯彻落实习近平总书记关于抓好乡村振兴的重要指示精神,建议从6个方面着手,让民营企业更好地参与到乡村振兴的事业中。
1.尽快完善制度设计。加快制定鼓励引导工商资本参与乡村振兴的指导意见,特别是抓紧出台鼓励支持民营企业参与乡村振兴战略的相关政策措施。
2.着力强化要素保障。乡村振兴,最直接的就是产业振兴。要从土地供应、设施配套、企业服务等方面,为民营企业参与乡村振兴提供便利。通过土地集约化利用、流转等方式,着力解决制约民营企业发展的土地问题。允许农村集体土地流转抵押,有关金融机构要为涉农产业项目提供低息贷款、配套再贷款、农业专项贷款的利率优惠,缓解涉农民营企业融资难的问题。加强农村道路、水电气等基础设施建设。
3.鼓励民营企业开展农村技能培训工作。乡村要振兴,关键在人。要鼓励企业利用内部培训资源和培训机构开展农村致富带头人、农业实用技术等技能培训,对企业开展的培训支出给予必要的补贴。允许企业将吸纳农村就业人口人数纳入公司残疾人就业以及裁员率进行冲抵,对吸纳就业人数达到一定数量的及时给予社保优惠和失业保险返还。
4.支持餐饮龙头企业参与乡村振兴。乡村振兴,首先是农业的振兴。餐饮企业是农业产品的消费终端,需要给予大力支持,发挥好龙头企业的带动效应。要大力推广“政府+科技+金融+餐饮龙头企业+合作社+贫困户”六位一体股份合作模式。金融机构要给予参与乡村振兴的餐饮龙头企业2-3年的涉农信用贷款支持或低息贷款支持。政府在税收方面给予一定的优惠。
5.帮助农业企业拓展销售渠道。乡村产业振兴,重要的是让产品走出去。要开辟“绿色通道”,优先支持农业企业和新型农村经营主体的优质产品申报地方优秀品牌,认证绿色、有机、地理标志农产品。允许参与乡村振兴的农业企业在大型批发市场、城市超市和社区门店设立特色农产品专卖点和公益专柜。对农业企业参与农产品线上销售活动产生的直播电商销售费用给予全额补贴,对企业参加的线下农产品交易活动的参展费给予补贴。免征企业销售扶贫产品的增值税和所得税。
6.定期举办乡村振兴先进典型评选表彰活动。定期举办乡村振兴先进典型评选表彰活动,激发企业家参与热情。在各地优秀企业家评选中,给予参与乡村振兴的企业家一定的倾斜。
(作者:全国政协委员、陶然居董事长)