【部委介绍情况及回应】农业农村部副部长于康震
■农业农村部副部长于康震:
党中央、国务院高度重视农产品市场流通。农业农村部深入学习习近平总书记重要指示精神,全面落实党中央、国务院决策部署,深刻认识构建现代农产品流通体系的重要意义,扎实推进解决农产品销售难问题。
解决农产品销售难问题,农业农村部主要做了以下五个方面的工作:一是强化优质农产品供给。着力加强粮食生产功能区、重要农产品保护区、特色农产品优势区和现代农业产业园等园区建设。目前划定粮食生产功能区、重要农产品保护区地块面积10.88亿亩,认定中国特色农产品优势区229个,创建现代农业产业园138个,持续促进结构优化。二是构建产地市场体系。与18个省启动建设了21个全国性农产品产地市场,认定了745个定点批发市场,带动各地建设了一批田头市场。三是拓宽产品流通渠道。扎实推进信息进村入户工程,实施“互联网+”农产品出村进城工程,搭建全国农产品产销对接公益服务平台。新冠肺炎疫情期间,农业农村部网站开辟“抗疫助农产销对接”专区,公布热线电话及采购商信息,帮助销售农产品526.4万吨。四是开展产销对接活动。制定《全国贫困地区农产品产销对接行动实施方案》,联合国家发展改革委等10部门发出《贫困地区农产品产销对接行动倡议书》,让贫困地区特色优质农产品走出大山,走进市场。五是加强信息监测预警。定期发布农产品市场信息,重点监测“三区三州”135个贫困县的30多个增收主打品种,引导产业健康发展。同时,我们认为还存在三个方面的问题:一是供求结构错位,二是基础设施薄弱,三是品牌建设滞后。
解决农产品销售难问题是一个系统工程,涉及众多部门、行业以及主体,复杂程度高,需要加强顶层设计,强化协调配合,加大支持投入。下一步,农业农村部将着重做好三个方面的工作:
一是以特色农产品优势区建设为抓手,全面增加有效供给。积极争取财政投入,重点支持中国特色农产品优势区,打造一批标准化生产、加工和仓储物流基地。争取农业产业发展的用地用水用电以及税收等优惠政策,加大金融机构对新型经营主体的信贷支持。加快制定修订农产品的行业标准、地方标准和企业标准,形成具体品种的生产技术规范和评价标准,增强农产品品质稳定性。
二是完善市场流通体系,打通“出村进城”通道。以构建现代流通体系为契机,实现产地市场与销地市场“两手抓”,重点建设全国性农产品产地专业市场和田头市场,着力提升产地商品化处理能力。大力推进农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程,扩大投入规模和覆盖面,补齐农产品冷链物流短板。持续实施“互联网+”农产品出村进城工程,总结推广一批成熟模式。继续开展农产品产销对接行动,创新组织形式,构建线上线下、长短结合、标本兼治的对接机制。
三是实施品牌战略,引领产业高质量发展。依托特色农产品优势区等园区,塑强一批国家级农产品区域公用品牌、企业品牌和“小而美”的产品品牌。健全完善中国农业品牌目录制度,规范品牌建设,引导社会消费。充分利用外事活动、国际展会等平台,开展特色农业品牌海外营销推广。