【部委介绍情况及回应】国家市场监督管理总局副局长孙梅君
■国家市场监督管理总局副局长孙梅君:
委员们指出了当前农产品销售市场监管存在的不足,意见建议切中肯綮。去年,中共中央、国务院印发了《关于深化改革加强食品安全工作的意见》,中办、国办印发了《关于地方党政领导干部食品安全责任制规定》,把保障农产品和食品质量安全纳入了地方党政同责的范畴,对食品安全治理能力建设作出了工作部署。市场监管总局采取了一系列措施落实意见、规定:一是完善制度规范。出台了《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》,加强对农批市场食品安全的规范管理,加大监督抽检和信息公示力度,促进市场开办者、入场销售者履行食品安全主体责任,保证上市销售农产品合格达标。二是强化技能培训。对于食品经营企业的从业人员,要求企业定期开展培训和考核,落实主体责任。对于监管人员,出台了关于加强食品安全专业化职业化检查队伍建设的指导意见,持续开展基层监管人员大培训,提高履职尽责能力。下一步,市场监管总局将在“十四五”规划编制工作当中,继续把监管能力建设作为重要任务来抓,满足人民群众对食品安全、对美好生活的需要。
企业代表提出的创新农产品上行模式的建议很好。电商在助力农产品销售方面发挥了十分重要的作用,较好解决了产销信息不对称的问题。但是,作为新兴业态,电商发展中存在的一些问题,需要加强监管。对此,市场监管总局已经采取并将持续采取一些措施,维护网络市场的生态环境,促进农产品电商的持续健康发展。一是推进网络交易监管规制建设。已经启动了《网络交易监督管理办法》的修订工作,目的是提升网络市场监管的规范化水平。二是加强行业指导。通过行政指导,督促网络交易平台落实法定责任,维护公平竞争,优化平台规则。三是对突出问题加强治理整顿。开展“网剑行动”,2017年到2019年,已经查处违法案件将近10万件。四是加强网络市场监测。建设全国网络交易监测平台,提高对网络交易违法行为的发现能力,用好信用监管手段,推动线上线下一体化监管。对于企业代表提出的农产品标准化工作的建议,市场监管总局将进一步加强农产品质量分级标准的研制,推动标准的实施和应用,以标准化带领品牌化,促进农产品的优质优价。