全国政协常委，中国铝业集团有限公司原董事长葛红林：

近年来，虽然政府机构、大型国有企业清欠民营和中小企业款项工作取得了较好成绩，但是应收账款拖欠问题，仍然是当前我国营商环境中的痛点和难题。

“银货两讫”作为我国最该传承的优秀营商文化，没有得到充分发扬光大。有的同志畏惧困难怕解决，认为“剪不断、理还乱”；也有同志不想主动去解决，认为可以靠市场化配置资源的力量去消化。但更多的同志呼吁尽快解决，努力解决问题。为此，建议：

一、促进各级政府成为“应付尽付”的诚信政府。各级地方政府应坚持“新官要理旧账”的理念，对历史遗留的欠款，包括政策补贴欠款，制定明确的还款计划，纳入年度财政预算，上级政府应将拖欠款纳入下级政府的债务和负债率压降的主要考核内容，并穿透到对相关政府投资平台的考核。

二、促进国有企业成为“应付尽付”的引领企业。国有企业应将履行政治、社会、经济三大责任融入优化营商环境中，起到带头、引领和示范作用。各级国有资产管理部门要继续将清欠工作纳入监管的重要内容。

三、促进大型民企成为“应付尽付”的自律企业。商务部等有关部门要继续支持各行业协会、信用评价机构参与“诚信兴商”的建设，加大对“应付尽付”先进企业的社会宣传，立榜样、树标杆，加大对“能欠则欠”拖欠大户的社会监管，形成社会舆论压力。