全国政协委员， 中国一重集团有限公司董事长刘明忠：

　　营造支持装备制造业高质量发展的环境

　　我来自中国一重，是总部位于黑龙江省富拉尔基区的中央企业。从大范围看，无论是民企还是国企乃至央企，在改革发展的过程中都多少面临着营商环境问题，只是表现程度和表现形式不同而已。从企业实践看，我们在工作中也遇到一些客观存在的问题。

　　一、减税降费获得感不强。“十三五”时期，传统大型装备制造企业享受了降低增值税税率、首台（套）综合保险保费补助等优惠，中国一重增值税税负下降，但与企业投入相比仍显不足。建议国家进一步加大对装备制造业首台（套）产品的推广和直补力度，出台合理的减税降费措施，对涉及国防建设的重大项目产品给予专项政策，直接落实到企业，让企业得到实实在在的实惠。

　　二、土地使用税收费标准相对较高。中国一重大连、天津、上海等地区的子公司每平方米年费用在1.5元-6元之间，而富拉尔基总部土地使用税标准却为每平方米9元。建议中央财政加大对东北振兴专项转移支付力度，通过土地税、增值税、所得税等税收返还措施，推动东北地区振兴发展。

　　三、工业电价相对偏高。自2019年4月，电网企业增值税税率由16%降低到13%，但电价单价未发生变化，用电企业抵扣减少，用电成本不降反升，制造业企业实际未能享受到税收红利政策。建议国家研究建立电力普遍服务补偿机制，合理降低工业用电单价。