■ 全国政协常委，九三学社中央副主席，中国科学院院士刘忠范：

张榜聚智，不拘一格用人才

　　实施国家科技重大专项，是解决诸多“卡脖子”问题的有力抓手，引才聚智、张榜求帅，打造百花齐放、人尽其才的创新型文化环境是成功的关键。针对人才问题，提出三点建议：

　　一、迎难而上，制定更为积极的全球人才战略，大幅度扩充人才蓄水池。人才计划应实施更加公开透明、开放包容的人才政策。具体有三点建议：一是吸引大批外国学者来华工作；二是吸引更多华人学者回国工作；三是引进顶级人才，年龄可以放宽。

　　二、“张榜求帅”，扎实推进“揭榜挂帅”，破除当前流行的“以帽量才”“求全责备”的选人用人观念。针对重大科技专项的高度技术性、学科交叉性、市场导向性等特征，建议：一是引入市场化机制，“申请制”和“招聘制”并进，全球范围公开招聘“挂帅人”，竞争上岗；二是设定“红线”或负面清单，经费使用大胆放权，改变“盯着母鸡下蛋”的评价机制；三是破除“一切向钱看”的过度市场化和碎片化激励机制，实行薪酬包干制，不与帽子、成果、经费等挂钩。倡导科学精神和工匠精神，让更多的心躁动起来想做事，让更多的人安静下来能做事。

　　三、高度重视和尊重中小企业创新创业人才，补齐创新链条短板，让实验室里的创新成果在中华大地上生根开花。重大科技专项的“挂帅人”不应局限于科学家，应高度重视企业家的参与。优秀的企业家可能既是高端技术专家，又是优秀的组织者和勇敢的探索者。建议在重大专项下设“中小企业创新基金”，支持企业开展市场牵引的技术研发工作，填补从实验室成果到市场化产品的鸿沟。