■ 全国政协常委，民革中央常委、新疆维吾尔自治区主委，新疆农业大学校长蒋平安：

完善农产品质量安全检验检测体系

　　国家从2008年开始启动《全国农产品质量安全检验检测体系建设规划》，在有关部委大力支持下，各省（区、市）加大了农产品质量安全检验检测体系建设力度，形成省（区）、市（地）、县三级农产品检验检测体系，检验检测能力稳步提升，农产品质量安全形势稳中向好。但从目前来看，还普遍存在基层检测体系不完善、仪器设备落后、检测能力不全面、源头管控力度不够、检测涉及的农业、食品监督、卫生、工商等多个部门和机构之间协商沟通机制不完善等问题。为此建议：

　　一是健全农产品质量安全检测体系。将农产品检验检测工作列入各级政府的绩效考核目标，督促各地严格按照满足政府监管需求、社会委托需求的原则，加强县、乡检测机构建设，配齐各级检测机构。对财政经费紧张的省区，国家给予项目资金补贴，支持基层农产品质量安全监管机构建设，支持农产品质量安全监管大数据平台建设，健全基层农产品质量安全监管体系。

　　二是加强保障力度，提高检测能力。落实配套资金，实施财政补贴，为地方各级检测机构添置精密仪器设备，促进仪器更新换代，加强实验室环境建设，改善检测设施条件。对于脱贫县，国家要加大设备更新资金补贴力度。加强资质认定，保障检测机构的资质审定。加强对检测人员的培养，提高检测人员的专业素质。坚持科技创新驱动，加快科研成果转化。尽快颁布新修订的农产品质量安全法，为地方农产品质量安全法律法规修订提供依据。

　　三是完善体系，优化协调。在国家层面从制度设计上优化农产品质量安全监管各部门之间的协调沟通方式，落实各方责任，完善联动机制，合力开展综合整治行动，减少多头监管和交叉执法现象。