■ 全国政协委员，北京食品科学研究院副院长、总工程师乔晓玲：

推进生产标准化保障肉类食品质量安全

　　经调研发现，肉类行业标准化、规模化、品牌化企业在加工总量中占比较低，对行业整体质量安全保障能力影响偏弱。制约肉类加工标准化生产的主要因素，一是标准体系不完善，结构不合理，安全类标准多，质量和营养类标准少，标准制定滞后于产业发展需求等。二是制标用标“两张皮”，标准化在一定程度会上增加成本，标准执行不到位，影响标准化生产技术的推广应用。为此建议：

　　一、构建与高质量发展相适应的标准体系。肉类制品种类繁多，新产品发展迅速，标准制定落后于产业发展需要，现有标准只从安全角度进行规范，没有对产品质量进行限定；另外现有标准安全指标不全，缺少微生物和脂肪氧化等限定指标，易造成食品安全隐患。建议及时梳理整合现有标准，完善指标体系，健全质量安全、营养品质、分等分级等方面标准，推进实施对标生产。

　　二、建立肉类标准化生产示范机制。通过各类以奖代补等方式支持中小型的养殖场、肉类加工厂及龙头企业等建立标准化生产基地。发展“公司+基地+农户+标准”等模式，把标准化嵌入投入品管控和全产业链各环节作业流程，通过社会化服务、托管农业、订单农业等，促进中小企业和现代化生产有机衔接，引导小规模生产步入标准化轨道。

　　三、加大标准化生产政策支持力度。中央层面统筹设立标准化转移支付项目，每年选择部分畜禽养殖大县，对按标生产、减药、绿色防控等给予补贴。加大财政对肉类生产标准化的投入力度，支持农业部门开展绿色食品生产原料基地、标准化示范区和现代化产业园区创建工作，推进肉类全产业链标准体系试点，实现标准立项、制定、实施到跟踪评估的一体化推进。