■ 全国政协委员，原中央纪委驻农业部纪检组组长宋建朝：

把好批发市场入市关口保障农产品质量安全

　　保障农产品质量安全，要抓好源头和入市两个关键环节，我着重就把好市场入口关，谈一下认识和想法。

　　我国绝大多数农产品都要经过批发市场流入千家万户，因此，保证农产品质量安全，把好农产品批发市场入口尤为关键。

　　今年1月，市场监管总局印发通知，要求进入批发市场的农产品必须具有产品质量合格凭证，或在入市前必须通过抽样检验或快速检测。但在实际工作中，由于市场环境限制，入市前严格查验质量安全凭证、对无安全凭证的抽检快检等工作还达不到国家规定要求。

　　当前，农业农村部门试行食用农产品合格证制度，为农产品入市索证、产品追溯、把好质量安全关提供有效载体，特别是有利于促进和提高小农户生产的农产品的质量安全。建议市场监管部门将合格证作为入市农产品质量安全的重要凭证，入市必检；同时，建议农业农村部将合格证制度由单纯承诺制改为承诺制与证明制并存。即：入市农产品在生产主体出具合格证，承诺其农产品安全的同时，必须提供农产品质量安全检测证明。这个要求对于一些生产主体，特别是小农户来说较为麻烦，但这是落实国家质检部门规定、保证农产品安全的必要手段，为做好入市农产品质量安全检测，建议政府有关部门和社会组织提供上门检测、快速检测等更多相关服务，提高快速检测的速度和质量，方便生产主体进行质量安全检测。为提高效率，减少成本，对于在规定年限连续检测合格的农产品和获得国家质量认证的农产品（绿色、有机等）可以持生产主体开具的合格证，允许其免检入市，但是对此类产品要不定期进行抽检，发现问题，必须恢复入市检测，确保产品质量安全。