预防是最经济最有效的健康策略。要立足更精准更有效地防，推动关口进一步前移，建议：

一、整合资源，健全监测预警技术体系。构建涵盖“病例—症状—环境(生态、人文、社会)”重大传染病监测预警技术体系，探索建立多部门资源共享机制、协同推进机制、产学研用合作机制，汇集卫生健康、气象、环境、农林、公安、学校、交通、海关等部门数据，形成疾病症候群、人类行为、动物宿主等流行病学监测平台，识别早期征兆，真正实现对重大传染病的预测预警。

二、注重平时，突出应急处置机制建设。应急体系建设的核心是健全应急决策机制、处置联动机制、动态风险评估机制。结合事件特性和发展趋势，明确决策主体和决策程序，以及时采取果断措施，解决“谁拍板”的问题。明确不同突发事件的牵头部门和协同部门，统一调度资源、分配任务，高效协同处置事件，解决“听谁的”的问题。对变化快、情形复杂或持续时间长的事件进行动态分析，全方位评估趋势及各类风险，做到科学精准，解决“怎么做”的问题。

三、科技赋能，做好应急攻关的制度安排。平时着重进行多学科交叉融合的系统性建设，打造集关键技术攻关、科技成果转化、专业人才培养、公共政策研究于一体的“全链式”科研平台，从基础研究到临床、试剂研发、药物研发、疫苗研发及公共卫生应用等形成创新链，打通技术链，融合产业链，做好人才和技术的战略储备。通过制度安排，应急时可将各类科技创新主体集合攻关，短时间内实现重点突破。