【部委现场回应】

■ 财政部部长刘昆：

中央财政目前对城镇污水处理主要有几方面支持：一是每年安排城市管网及污水处理补助资金，对中西部地区污水处理设施建设起到重要作用，这几年中西部地区特别是基层污水处理设施情况已明显好转。二是习近平总书记2018年提出要把城市黑臭水体治理作为打赢污染防治攻坚战的标志性战役，财政部会同住房城乡建设部、生态环境部，从2018年起启动城市黑臭水体的治理示范工作，中央财政支持重点城市开展黑臭水体的治理。2018年以来先后选拔确定60个示范城市，实现全国重点区域全覆盖。到2020年底，60个示范城市全部按期完成治理任务。

“十四五”时期，打算从三方面努力：一是从投入总量上继续加大力度。包括通过安排一般性转移支付、专项债，增加地方可用财力，由地方统筹用于城镇污水管网建设、黑臭水体治理。二是投入结构上应突出重点，一方面继续支持海绵城市建设，提升城市水环境。另一方面在总结经验基础上，继续支持中央财政科研计划，积极支持污水处理领域科研活动。已设立“长江黄河等重点流域水资源与水环境综合治理”等国家重点研发计划重点专项，还将积极配合科技部等项目管理部门，研究推动完善科技计划项目生成和组织实施机制，探索“揭榜挂帅”等管理方式，推动污水处理等有关领域科技创新。三是进一步创新投入方式，包括创新投融资模式等。

委员关于地方城镇污水管网建设投入不纳入地方债务考核限额的建议。按照国务院统一部署，城镇污水处理等生态环保项目属于2021年新增专项债券支持范围。各地符合条件的公益性建设项目均可以在国务院批准限额内发行地方政府专项债券予以支持。按照目前规定，凡是地方政府举借的债务都应纳入地方政府债务风险评估范围。所以，各地通过地方政府债券支持城镇污水管网建设的投入，应纳入地方政府债务风险评估范围。