【部委现场回应】住房和城乡建设部副部长黄艳
【部委现场回应】
■ 住房和城乡建设部副部长黄艳:
一、基本情况
随着经济社会发展和城镇化建设的推进,我国污水收集处理设施建设主要经历了三个发展阶段:
从改革开放初期到“九五”末(2000年),现代化污水处理设施建设实现了从无到有的转变。“十五”至“十二五”(2001-2015年),污水处理设施建设进入飞速发展阶段。党的十八大以来,特别是“十三五”期间,以城市黑臭水体的治理倒逼各地加大污水管网建设力度。
2018年,习近平总书记要求加快补齐城镇污水收集和处理设施短板。中共中央和国务院有关文件明确提出要开展城镇污水处理“提质增效”三年行动。
2019年,经国务院同意,我部与生态环境部、国家发改委联合印发《城镇污水处理提质增效三年行动方案(2019-2021年)》(以下简称“三年行动”)。为推动“三年行动”切实取得成效,会同有关部门,我们主要开展几方面工作:
一是持续推进污水收集处理设施建设。研究提出“城市生活污水集中收集率”统计指标,推动各地加大污水管网改造和建设力度。
二是推动长效机制建设,开启污水收集处理新局面。推动解决污水收集和处理脱节问题,推行厂网一体化专业运行维护机制,提升污水收集和处理设施的系统性和完整性。各地积极探索建立多部门联合溯源执法机制,推进源头管控。
三是注重污水、污泥资源化利用,促进绿色低碳发展。提高再生水利用水平,有效增加城市水资源供给。积极推进污泥资源化利用,助力双碳目标实现。
此外,指导各地加强排水官网排查建档,推进排水设施信息平台建设。
二、亟待解决的问题
尽管城镇污水收集处理工作取得长足进步,但与人民群众对美好环境的向往仍有较大差距。一是管网建设投入严重不足。二是尚未完全建立长效机制。三是污水处理收费政策需要落实、完善。
三、下一步重点工作
一是督促地方按时完成“三年行动”目标。我部将开展污水收集处理提质增效评估,分级通报。总结可复制、可推广经验,对工作不力的要进行通报督促。
二是统筹谋划、久久为功、持续推进。我部与国家发改委联合印发《“十四五”城镇污水处理及资源化利用发展规划》,将把污水处理提质增效作为推进城市高质量发展和城市安全发展的重要工作。继续集中力量摸清官网底数,加快信息平台建设。
三是完善费价政策并推动落实。配合有关部门完善污水处理收费政策,督促各地按照规定将污水处理收费标准尽快调整到位。