十三届全国政协近日召开第42次双周协商座谈会。中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋主持会议。他强调,要深入领会习近平总书记关于海洋工作的重要论述,从全面建设社会主义现代化国家的战略全局关心海洋、认识海洋、经略海洋。要贯彻中共十九届五中全会精神,坚持以新发展理念为引领,坚持以推动高质量发展为主题,坚持陆海统筹,发展海洋经济,建设海洋强国。
我国是世界海洋大国,拥有约300万平方公里主张管辖海域、1.1万余个海岛,海洋资源十分丰富。党的十八大作出了建设海洋强国的重大部署,党的十九大也明确指出,坚持陆海统筹,加快建设海洋强国。
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中共十八大以来,海洋资源环境保护工作取得积极进展,海洋生态整体稳中向好。建议在“十四五”时期打一场海洋综合治理攻坚战。
调研组认为,“十三五”时期各有关部门和沿海省份协调推进海洋资源保护开发,努力落实海洋强国建设任务,海洋资源保护开始由乱转治,海洋经济发展保持稳中有进。
近年来我国海洋经济新旧动能转换取得了一定成绩,海洋战略性新兴产业发展成效显著。部分传统海洋产业仍处转型升级攻坚期,海洋自主创新和发展能力有待提升。
建议农业农村部和有关部门进一步研究支持国内企业开展远洋捕捞。
目前,我国海洋能开发利用已进入产业化、规模化方向发展的关键时期。就加大海洋能规模化利用推进力度。
海的进入、探测和开发,实际上体现的是综合国力和科学技术水平,也是研究生命起源等重大科学问题的制高点。
2017年《全国海洋经济发展“十三五”规划》赋予上海、深圳建设全球海洋中心城市的光荣使命。
推动海洋资源开发能力建设,建议坚持保护中开发,开发中保护;政策上继续大力支持深海油气开发;抢占深水技术创新高地;建立专项研究中心,整合国家力量。
有效提升海洋治理体系治理能力现代化水平的三点建议:健全完善海洋法律和制度保障体系;构建集中统一海洋执法管理体系;加强海洋资源及生态环境基础性工作。
建议加快海洋信息基础设施建设;提高海洋自主感知能力;促进海洋信息资源开放共享;推动海洋信息智慧应用服务。
结合海洋科技创新学科跨度大、投入高、周期长、风险大等特征,加快海洋科技创新体系建设。
进一步加强发展海洋经济建设海洋强国的顶层设计和相关规划引导的工作,党中央、国务院已作出部署,发改委正在开展三方面工作。
2018年,按照机构改革精神和陆海统筹要求,我们已设立3个流域海域生态环境监管局,把流域、海域监管融合在一起,充分发挥协同监管的体制优势,拓展海洋生态环境监管内容。
委员讲到我国海洋渔业资源衰退趋势没有得到根本扭转,我部主要在三方面加大工作力。
加强海洋科技创新顶层设计和战略布局。一是编制海洋领域面向2035年的中长期科技发展规划。二是鉴于海洋领域的重要性,我们和有关部门协商出台科技创新支撑引领海洋强国建设的指导意见。
自然资源部高度重视海洋工作,深入学习领会习近平生态文明思想和海洋强国建设重要论述,严守海洋生态底线,节约集约利用海洋资源,推动海洋经济高质量发展。