十三届全国政协第53次双周协商座谈会7月29日在京召开。中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋主持会议。他强调,织牢国家公共卫生防护网,是保护人民健康和维护经济社会稳定的重要支撑,是中国共产党初心使命的重要体现。要深入领会习近平总书记关于公共卫生体系建设的重要论述,坚持以人民为中心,坚持以问题为导向,发挥我国政治优势、制度优势、文化优势,构建具有中国特色的国家公共卫生防护网,不断提高应对突发公共卫生事件能力。
这次应对新冠肺炎疫情,我国公共卫生体系、医疗服务体系发挥了重要作用,但在整个过程中也暴露出的公共卫生服务体系不健全、应急管理能力有待提升、信息化建设和管理较为滞后等问题,公共卫生体系如何抓紧补短板、堵漏洞、强弱项,成为举国上下都十分关注的问题。
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一年多来,我国在抗击疫情取得重大战略成果的同时,积极参与全球抗疫,通过派出专家团队、共享疫情信息、捐赠防疫物资、捐赠出口疫苗等实际行动践行着这一理念。
这次抗击新冠肺炎疫情,中医药在第一时间参与了应急救治工作,主战场湖北省90%以上的患者接受过不同程度的中医治疗,中医药诊疗方案纳入第三版至第八版国家诊疗方案,筛选优化的“三药三方”在缓解症状、延缓轻症转重、降低病亡率等方面体现了独特优势,中医药介入的深度、广度、力度史无前例。
疾病预防控制体系主要由疾控机构、医院和基层医疗卫生机构三大部分组成。2019年,我国医院和基层医疗卫生机构数量占全国医疗卫生机构总数的比例超过98%,因而强化医疗机构公共卫生责任,实现与疾控机构紧密联动,实现防治结合,是公共卫生防护网上的重要环节。
新冠肺炎疫情发生以来,我国边境和口岸加强疫情防控,为国内经济社会恢复发展作出了积极贡献。然而,境外疫情尚未得到有效控制,病毒出现变异,传播力增强,我国局部地区出现散发疫情,大都由输入型病例引发。
织牢公共卫生防护网,关键在基层。在疫情防控中,基层医疗卫生机构发挥了重要“网底”作用,但也暴露出服务能力弱、群众信任度低等问题。
建议:一、填补短板弱项,建设高质量公共卫生专业人才培养体系。二、立足医防结合,面向全体学生加强公共卫生教育。三、创新体制机制,促进公共卫生体系建设加快发展。
应对突发公共卫生事件,是对国家公共卫生防护网紧急而高强度的集中检验。作为重庆市疾控中心负责人,我深切感受到我国公共卫生应急管理体系在疫情防控中经受了考验、强化了能力、完善了机制。
预防是最经济最有效的健康策略。要立足更精准更有效地防,推动关口进一步前移,建议整合资源,健全监测预警技术体系。注重平时,突出应急处置机制建设。科技赋能,做好应急攻关的制度安排。
抗疫“大考”虽交出人民满意答卷,但回顾整个过程也暴露了重大疫情防控、公共卫生服务方面诸多不足。
去年,在“国家关键领域急需高层次人才培养专项招生计划”中,专门扩大了公共卫生与预防医学相关学科专业的招生规模,扩招了2822人。
党的十八大以来,党中央把为群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务作为基本职责,不断健全完善公共卫生体系,成功防范和应对了H7N9、埃博拉出血热等突发疫情,实现消除疟疾目标,主要传染病发病率显著下降,公共卫生整体实力和疾病防控能力上了一个大台阶。
海关总署认真贯彻落实习近平总书记“筑牢口岸检疫防线”“健全口岸公共卫生体系”重要指示批示精神,大力推进监管能力水平提升工程,夯实监管之基,严格依法履职,坚决维护国门安全。
在推进疾控体系改革过程中,国家疾病预防控制局将加强对医疗卫生机构开展疾控工作的督导、检查和考核,监督疾控工作开展情况,督促落实传染病疫情和突发公共卫生事件报告责任,强化对医疗机构传染病防控工作的巡查监督。
为了织牢国家公共卫生防护网,组建有职、有权、有平台的国家疾病预防控制局极为重要。