这次全国政协双周协商座谈会的主题是“解决农产品销售难问题”。建议国家加大对部分骨干农批市场的政策支持力度，提升其软硬件设施，同时加强公益性农批市场建设和监管，提高政府应急调控能力。

湖北自新冠肺炎疫情暴发以来，特别是在城乡社区实行较长时期严格封闭管理的情况下，在统筹保供渠道、创新保供模式、解决农产品滞销“卖难”等方面，进行了一些积极探索，取得了较好的实际效果。疫情也暴露出湖北省在农产品应急保障、冷链物流等流通基础设施方面的一些短板。优化冷链物流布局，填补冷链空白县，加快冷链信息平台、农产品仓储保鲜冷链设施建设。

围绕加快农产品流通体系建设，推动建立解决“卖难”的长效机制，提三点建议：　　一、打通农村电商物流堵点，推进现代流通方式。发展“大型超市+龙头企业”“大型超市+合作社”“批发市场经销商+龙头企业+农户”“批发市场经销商+合作+农户”等多种经营模式，向标准化、包装化、品牌化方向发展，逐步完善供应链。

农产品“卖难”问题形成的原因有很多，其中一个重要因素就是产需失衡，供给与需求不完全适应。以需求为导向，引导农民按需生产，成为推动农业供给侧结构性改革，打通产业链、供应链，促进产业循环的重要任务和缓解农产品“卖难”的重要抓手。

调研发现，在农产品销售市场监管方面还存在三种能力不足：一是市场管理者履行主体责任能力不足，二是生产经营者履行第一责任能力不足，三是基层监管者履行综合监管能力不足。强化地方政府综合统筹能力建设，把农产品安全纳入食品安全党政同责范畴，确保最严谨标准、最严格监管、最严肃问责落到实处。

目前我国农产品冷链设施“最先一公里”仍存在一些问题，主要表现为：一是产地冷链基础设施薄弱，二是冷链设施设备存在季节性闲置，三是运营主体面临诸多困难。加强冷链基础设施建设，助力农产品进入城市消费市场，成为“卖难”症结的破局关键。

近年来，我国农产品深加工发展迅速。深加工不深，二是企业规模小，三是集聚程度低，四是科研创新弱，五是扶持不精准。积极促进农业种植业态与加工层次的深度融合，提高安全优质农产品供给能力，逐步形成以销定产、多级加工、综合利用的一体化经营模式。

农产品售卖作为重要环节，餐饮企业有着天然流量。当前，餐饮企业在解决农产品售卖方面还存在一些痛点：一是农户多而散，质量难保证。完善冷链运输，扩大《鲜活农产品品种目录》，适当减免运输非目录农产品车辆高速通行费。

近年来，我国农产品流通领域取得了长足发展。推动符合条件的农业龙头企业发行农产品批发市场建设项目收益债，政府和企业双管齐下，共同提升市场的现代化运营水平和管理水平。

“农产品销售难”存在两个问题：一是好品牌的农副产品不愁卖，且优质优价，供不应求。为此，提两方面建议：　　一、把“品牌强农”列入国家“十四五”发展规划，重点培育农副业区域公用品牌。

拼多多是从农产品开始的电商平台，推动农产品上行是拼多多创业的核心战略。根据我们的经验，农产品销售难的主因是农业数字化水平严重滞后，农产品质量不稳定、难以标准化、产销信息不对称等。

农村物流不管是农产品上行的“最初一公里”，还是工业品下乡的“最后一公里”，堵点集中在乡镇到村这个环节，在贫困地区表现得尤为突出。近年来，商务部和国家发展改革委、财政部、供销合作总社、国家邮政局等部委和单位高度重视这个问题，重点加强农村物流特别是农村电商快递工作。

解决农产品销售难问题是一个系统工程，涉及众多部门、行业以及主体，复杂程度高，需要加强顶层设计，强化协调配合，加大支持投入。下一步，农业农村部将着重做好三个方面的工作。

农产品销售一头连着农民，一头连着市民，关系着农民的“钱袋子”和市民的“菜篮子”。全国政协以“解决农产品销售难问题”为主题召开双周协商座谈会，充分体现了对“三农”工作的高度重视和对民生福祉的深切关心。

我们将调研地方的区域公共品牌建设情况，结合一些地方的经验做法，研究提出工作建议，指导地方供销合作社向当地党委政府汇报，结合正在开展的“绿色农资”行动，积极推进统一销售平台的建设工作。

对于企业代表提出的农产品标准化工作的建议，市场监管总局将进一步加强农产品质量分级标准的研制，推动标准的实施和应用，以标准化带领品牌化，促进农产品的优质优价。